Il17aprile2025laConferenzaStato-RegionihaapprovatoilnuovoAccordoinmateriadiformazioneallasaluteesicurezzaneiluoghidilavoro,comeprevistodall’art.37delD.Lgs.81/08,modificatodalD.L.146/2021.InattesadellapubblicazioneinGazzettaUfficiale,Confindustriahapredispostounaprimanotadicommentochenedelinea commentandolicontenutisalienti:

✅Obbligoformativoperidatoridilavoro
Perlaprimavoltavieneprevistounobbligospecificodiformazioneancheperidatoridilavoro,confocussuaspettiorganizzativi,gestionalienormativi.Ilpercorsoformativohaduratadi16ore (22oreperidatoridilavorooperantineicantieritemporaneiomobili),conaggiornamentoquinquennale.

✅.Riformulazionedellaformazionedelpreposto
Aseguitodellemodificheall’art.19delD.Lgs.81/08,laformazionedelprepostoèstatapotenziata.L’aggiornamentosaràbiennaleeicontenutididatticiincluderannoaspettidivigilanza,interruzionedell’attivitàetecnichedicomunicazioneefficaci.

✅Nuoveregolesull’utilizzodivideoconferenzaede-learning
Vieneconfermatal’equiparazionedellavideoconferenzasincronaallapresenzafisica (conesclusionedeimodulipratici),mentrel’e-learningsaràammessosolopermoduliteoricieinfunzionedelrischiospecifico.Pergliambienticonfinatieleattrezzature (art.73D.Lgs.81/08),restaobbligatorialapresenzafisica.

✅Modalitàformativeinnovative
Introdottemetodologieattivecomesimulazioni,realtàaumentataebreakformativiinreparto,perrafforzareillegametraformazioneecontestooperativoreale.

✅Obbligodiverificadell’apprendimentoedefficaciadellaformazione
Èprevistol’utilizzodichecklistcomportamentali,anchedapartedelpreposto,perverificarel’effettivaricadutadellaformazionesull’attivitàlavorativa.

✅Introduzionedinuovicorsiobbligatori

  • Formazioneperlavoratorieautonomiinambienticonfinatiosospettidiinquinamento

  • Corsipernuoveattrezzature:macchineraccoglifrutta, pompe per calcestruzzo,caricatoripermaterialiecarriponte

✅Creditiformativieregimetransitorio
Riconosciutalavaliditàdeipercorsiformativipregressisecoerenticoninuovicontenuti.Inuoviobblighidecorrerannoconterminidifferenziati,tracui:

  • 24mesiperlaformazionedeldatoredilavoro
  • 12mesiperlaformazionesuambienticonfinatienuoveattrezzature
  • 1annoperl’adeguamentodegliaggiornamentideipreposti,segiàoltreidueanni

📩Criticità

Il documento sottolinea anche alcuni punti di criticità del Nuovo Accordo Stato Regioni.Evidenziamo alcuni passaggi che esprimono delle riserve o comunque un parere critico:

La clausola di salvaguardia generale che consente alle Regioni e alle Provincie autonome di introdurre o mantenere disposizioni più “favorevoli” in materia di salute e sicurezza sul lavoro è definita “incoerente” e “ingenera – laddove attuata – notevoli criticità”.

Su questo aspetto vengono sollevati molti dubbi come:

  • L’ambito di applicazione della locuzione “Regione e provincie autonome”;
  • I soggetti ai quali andrebbe applicata una disciplina differente;
  • Il rischio che “ogni previsione dell’accordo potrebbe essere modificata, senza alcuna logica di uniformità”;
  • L’ambiguità del termine “disposizioni più favorevoli”.
  • Le modalità operative: ad esempio quale regime applicare in caso di appalti, somministrazioni, distacchi, trasferte.

L’Allegato IV sulla classificazione ATECO che individua le macrocategorie di rischio e le corrispondenze ATECO 2007 che andrà rivista in riferimento alla classificazione ATECO 2025, poiché le classificazioni non corrispondono

📩Considerazionioperative

IlnuovoAccordorappresentaun’evoluzioneculturaleoltrechenormativa,ponendomaggioreenfasisull’effettivaefficaciaformativaesull’organizzazionedellasicurezza.Èfondamentaleperleaziende:

  • Verificarelacoerenzadeicorsigiàsvolti
  • Pianificaregliaggiornamentisecondoinuovitermini
  • Adattareiprogrammiformativiainuovicontenutiobbligatori
  • Selezionaresoggettiformatoriaccreditatieinpossessodeirequisitinormativi

Ilnostroteamèadisposizionepersupportareaziende,RSPPedatoridilavoronell’analisidegliadempimentiformativiprevistidalnuovoAccordoenellariorganizzazionedeipianiformativiaziendali.

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